3月3日下午（wǔ），全（quán）国政协十（shí）三届二次会议开（kāi）幕会在人民（mín）大会堂（táng）举行（háng），中国正式进入“两（liǎng）会时间”。十三（sān）届全国政协主席汪（wāng）洋代表（biǎo）政协第（dì）十（shí）三届全国委员会常务委员会向大会（huì）作工作报告（gào）。在（zài）2018年工（gōng）作（zuò）回顾中，汪（wāng）洋提出，聚焦快递行（háng）业绿色发展等问题，开展系列（liè）调（diào）研议政（zhèng）活动，为生态文明建（jiàn）设作出了贡献。这是（shì）全（quán）国政协常委会工作（zuò）报告（gào）第四次提及“快递”。

其（qí）实（shí），两（liǎng）会里（lǐ）的物流声音远不止于此。来自（zì）全国各地各（gè）界的人大代表们（men）和政协委员们关于（yú）快递、物（wù）流（liú）运输业（yè）、新能源汽车等提案，都值得我（wǒ）们物（wù）流人的关注。

全国人大（dà）代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾：

完善分享经济等新经济、新模式、新业（yè）态的（de）相关（guān）劳动法律（lǜ）规范，积极探索全（quán）民社会（huì）保障体系，研究将保（bǎo）障范围扩大（dà）到新经济中的非（fēi）标准和非正式就业的（de）人员，如（rú）兼职的司机、快递员（yuán）、外卖员等（děng）。

全国人大代（dài）表、传化集团（tuán）董（dǒng）事（shì）长（zhǎng）徐冠巨：

大力发展生产性服务业，特别是物流（liú）体系建设，为制造业企业提高效（xiào）率（lǜ）、降低成本，为实体经济高质量发展（zhǎn）注入新动能。希望进一步营造重（chóng）视（shì）实体经济发展、重视制造业发（fā）展的氛围。

全国人（rén）大代表、苏（sū）宁控（kòng）股（gǔ）集（jí）团董事长张近东：

建议将智慧物流纳入新型智慧城（chéng）市建设，在做城市（shì）交通规划的（de）顶（dǐng）层设计时，考虑快（kuài）递物流的发展（zhǎn）对城市产生的影（yǐng）响，并（bìng）从制（zhì）度（dù）层（céng）面推（tuī）进（jìn）最后一公里物流配（pèi）送规（guī）范制定;鼓励企业加大技术和研（yán）发投入，持续加（jiā）速以智能化助推行业转型升级;鼓励企业创新末端配（pèi）送技术，发展新型新能源车及末端配送无人车（chē），解决最（zuì）后一公（gōng）里（lǐ）配（pèi）送（sòng）安全（quán）及成本问题，形（xíng）成多（duō）层次配送网络。

表面（miàn）看来，这是智慧物流领军（jun1）企（qǐ）业对行业的观察、思（sī）考与推（tuī）动。科技化、智能（néng）化、绿色化的现代技术正加（jiā）速推进（jìn）物流行业的转型与升级，鼓励企业加大（dà）技术和研（yán）发的投入，持续（xù）探索优（yōu）化末端配（pèi）送解决方案，是行业发（fā）展的大势（shì）所趋。

全国人大代（dài）表（biǎo）、蒙牛集团“80后代（dài）表”史玉东：

目前，国内乳业普遍存在原料（liào）乳生产效（xiào）率整体不高，储运物流环节仍不（bú）完（wán）善（shàn），在（zài）一定程度上（shàng）制约着行业（yè）发展。建议多措并举提升（shēng）供应链管理（lǐ）水（shuǐ）平，从加强顶层设计、推进冷链建设、优化养殖补贴、发展供应链金融、加大科研创新投入等方面入手，推动乳（rǔ）业高质（zhì）量发（fā）展。

全国人大代（dài）表、中国（guó）邮（yóu）政集团公（gōng）司上海市（shì）邮区中心（xīn）局上海（hǎi）站邮（yóu）件处理分中心邮（yóu）件接发员柴闪闪：

大（dà）力推进投递（dì）末端便民设施的建设。不少（shǎo）投递员（yuán）反映高档小（xiǎo）区进不去，老小区又没有包裹柜，上门投递（dì）如果碰到（dào）用户（hù）不在家，只能重复（fù）投递，不仅增（zēng）加了投递（dì）工作量，更延误了收件时间。

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司（sī）董事长尹同（tóng）跃：

随（suí）着各国都希望（wàng）在2020年后陆续（xù）实现自动驾驶（shǐ）汽车量产（chǎn），中国（guó）如何才能抢占自动（dòng）驾驶世界领先者地（dì）位至关重要。建议由国家制订和出台相关的法（fǎ）律法（fǎ）规及政策，以支持智能汽车自主操作系统的研发和推广应用，从智能汽车和用户（hù）运营平台（tái）的（de）基础操作系统（tǒng）层面（miàn）来保证公共安全（quán）、国（guó）家（jiā）安全。

全国人大代（dài）表（biǎo）、吉利控股集团董事长（zhǎng）李（lǐ）书福：

推（tuī）广甲醇汽车、规范汽车改装。当前，我国汽（qì）车改装（zhuāng）业尚属于国（guó）家政策和汽车行业的灰色（sè）地带，市场不（bú）规范且争议很大。建议出台符（fú）合国情的汽车改装法（fǎ）律（lǜ）法规，明（míng）确规定汽（qì）车各部分的改装（zhuāng）范围与限制;建立汽（qì）车改装安全、质量与服务的统（tǒng）一标准（zhǔn）;成立专门质检机构，对改装产品（pǐn）的生产企业与（yǔ）产品设立认证（zhèng）注册（cè）机制;对于改装厂，需建立明确（què）的软硬件审（shěn）核与改装（zhuāng）服务监（jiān）管机制（zhì），明（míng）确改装与（yǔ）售（shòu）后责任范围。

全国政协（xié）委员、北汽集（jí）团（tuán）党委（wěi）书记（jì）、董事长徐和谊：

建议充分发挥重点企业新能源汽车推广的示范（fàn）作用（yòng）。通（tōng）过给予政策，引导（dǎo）大型整车（chē）、物流运营平台企业，快速把传统的物（wù）流用车（chē）替换成新能源物流（liú）汽车（chē），充分发（fā）挥大型企（qǐ）业的牵头拉动作用;制定优于柴油车的新能源汽（qì）车城市（shì）通行路（lù）权政策。尽快制定出台新能源货运车辆的特殊的通行优（yōu）先政策，如（rú）放开路权、不限尾（wěi）号、停车优惠、过路（lù）过（guò）桥减免等，鼓励企业购买新能源货车。

建立鼓励柴油货车置换及淘汰的补贴（tiē）机制。随（suí）着新能源汽车购置补（bǔ）贴的退坡（pō），新能源（yuán）汽车购置的成本（běn）劣（liè）势将（jiāng）显现（xiàn），建议（yì）制定柴油车置换（huàn）新能源货车补贴机制，鼓励企业置换。

制（zhì）定替换快递三（sān）轮（lún）车的相（xiàng）关（guān）政策。针对限制快递三轮车，制（zhì）造企（qǐ）业开发有竞争力的产品，建议出台淘汰置换（huàn）为新能（néng）源汽（qì）车的（de）购置（zhì）补（bǔ）贴、运营补贴、通行权、停车费减免等相关配套政策，引导快递三轮（lún）车退出快递领域。

制定新能源物流车运营补贴（tiē）政策。针对物流（liú）快递企业（yè）使用新能源物流车制（zhì）定运营（yíng）补贴政策，根据运（yùn）营（yíng）里（lǐ）程采取“总额控制，分（fèn）年度拨付（fù）”方式，鼓励物流快递企业使用新能（néng）源（yuán）物（wù）流车。

全国政（zhèng）协委员、北京二商（shāng）集团有限责任（rèn）公（gōng）司总工（gōng）程师唐（táng）俊杰：

建议明（míng）确氨制冷剂监管依（yī）据，保（bǎo）障冷链物流可持（chí）续发展。2010年国家发（fā）改委发布《农产品（pǐn）冷链物流发（fā）展规划》以来，冷库作（zuò）为农（nóng）产品冷链物流最重要的（de）基础设施建设发展（zhǎn）迅速，总容量从（cóng）880万吨猛增至4700万吨。冷库的快速发（fā）展对促进我国冷（lěng）链产业升（shēng）级、农民持（chí）续（xù）增（zēng）收（shōu）、居（jū）民“菜篮子”建设起到（dào）非常重要的作用。

全国政协委员、招商（shāng）局（jú）集团董事长李建红：

招商现（xiàn）将立足香港、深耕湾区、‘一（yī）带一路’作为（wéi）发（fā）展战略，希望加强两区九市（shì）的统筹协调。招（zhāo）商局现主要业务在港口、公路、交通建（jiàn）设（shè）等方面（miàn），以港口为例，湾区内同质（zhì）化竞争（zhēng）现象（xiàng）严重，希（xī）望有关方面（miàn）通过在顶（dǐng）层设（shè）计方（fāng）面加强规划，增强湾区协调统筹发展。

全国政协（xié）委员、中国侨联副（fù）主（zhǔ）席（xí）、四川省侨联主席刘以勤：

建议批（pī）准设（shè）立成都国际铁路港综合（hé）保（bǎo）税区（qū）、支持中欧班（bān）列(成都)开展铁路国际运邮试点和加（jiā）强（qiáng）对中欧班列的一体化管理。随着中欧班列(成都)的（de）吸引力逐步扩大，一大批国内外知名企（qǐ）业提（tí）出要在铁路口岸开展保税加工，但是目前仅有成（chéng）都铁（tiě）路保税（shuì）物流中心（xīn）(B型)，按照规定无法开展保税加（jiā）工业务。因此，建议批（pī）准设立成都国际铁路港综合（hé）保税区，拓展相关业（yè）务。

全（quán）国政协委员、共青团中（zhōng）央（yāng）维护青少年权（quán）益部部长王锋：

快递员群体（tǐ）不仅工（gōng）作时间（jiān）长（zhǎng）、劳动强（qiáng）度大，而且劳动关（guān）系（xì）复杂，劳动保障存在薄弱环节（jiē）。由于（yú）少数人的偏见，使得（dé）快（kuài）递员在社会融入方面也存在问题，要关注他们（men）的职业保障工作，与团中央维护青少年（nián）权益的（de）相关工（gōng）作有着密切联系。